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《中国改革报》刊发区委书记余斌署名文章

【2021-10-19】【来源:中国改革报 余斌】【字体: 】【颜色: 绿 【点击举报】

  下足绣花功夫 让城市兼具“颜值”与“温度”

  习近平总书记指出,要像绣花一样治理城市。城市精细治理,关键在于办好暖民心、顺民意的小事实事。巴州区系四川省巴中市中心主城区,属典型的革命老区、西部山区城市,随着经济社会快速发展,城市管理水平已逐渐跟不上城市建设的“步伐”。今年来,巴州区依托市域社会治理现代化试点,结合“我为群众办实事”实践活动,创新开展市民诉求“大起底”,推动了城市“颜值”和“温度”在共建共治中持续提升。截至目前,已妥善化解各类民生诉求1.28万条,总体化解率达92%,用实际行动回应了社会关注、群众关心的问题。

  起底诉求重在弄清治理短板。市民的急难愁盼问题,就是城市治理存在的短板。我们坚持一体统筹,把“人民至上”理念转化成为民办实事、解难事的实际行动,将市民诉求“大起底”与文明城市创建、老城功能疏解、营商环境优化等结合起来,构建区委揽总、区级领导牵头、各级党组织主抓的工作格局,通过线上扫码“采”、设置信箱“收”、发放问卷“征”、动员群众“提”、入户走访“谈”、蹲点调研“挖”等多种方式,将市民“急忧愁盼”的问题“一网打尽”,由社区、街道、区级“三级”联动会诊、甄别。活动开展以来,线上采集诉求3246条、线下走访6.9万户、收集诉求1.3万条。

  分类建账,重在明确事由谁干。按照“小事社区办、难事街道担、大事区上管”的原则,建立“社区、街道、区”三级管理台账,准确厘清事权边界,做到事必有回应、事必有人管、事必限时办。对甄别出的无效诉求由社区向市民一一沟通解释;对有效诉求合并整理,研判分析所属领域、性质和难易程度,明确社区、街道解决办理事项,对社区、街道事权范围内无法解决的,归口区信访局“建账派件”至相关部门化解;对部门不能化解的,由区委区政府兜底解决或协调上级部门共同化解,形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的诉求化解责任体系。

  限时化解,重在提升满意指数。坚持“易事快办、难事专办、特事特办”,建立政策咨询、意见建议、个人求决、集体诉求和其他诉求5张清单,分类处理、限时交账,全面提升市民获得感和满意度。对困难救助、就医就学等能够立时办结的,开辟绿色通道,简化办事程序,实行“一对一”帮办,迅速办理,限时15日内办结;对市政建设、社会治安等办理过程较为复杂的,实施吹哨报道和派单直办双轮驱动,最大限度地调度资源、整合力量,落实专人跟办、协办,据实在30日~90日内办结;对一时不能彻底解决的特事,提交党政联席会议专题研究,落实“一名区级领导、一个工作专班、一套解决方案”,有步骤、分阶段、分批次稳步推进问题解决,直至诉求彻底销号。

  建章立制,重在强化质效监督。推动民生实事高效落实的关键在于有效的工作机制。通过建立会商、督办、通报、考核“闭环”机制,实行全过程把控、全方位督导。定期召开区委领导碰头会、研判调度会、部门联席会,明确重点工作,把控工作进度,协调解决跨部门、跨行业、跨辖区的“疑难杂症”。组建专项督导组,采取区级领导直插诉求化解一线实地验靶、新闻媒体跟踪暗访验靶、市民代表全程参与监督验靶等方式,及时督促问题整改。建立诉求化解成效“红黑榜”,实行“周通报、周评比、周约谈”,对化解工作较好的单位纳入“红榜”,对进度滞后的单位列入“黑榜”,首次提醒、二次约谈、三次责令检视且作为问责追责依据,将榜单通报结果与年度目标考核得分挂钩,与干部使用、评先选优和职级职务晋升挂钩,推动市民诉求高质量化解。

  (作者系中共巴中市巴州区委书记)

【编辑:朱富春】【 页面功能:打印 关闭
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