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巴州区院多措并举全面护航未成年人健康成长

【2018-07-16】【来源:区检察院 】【字体: 】【颜色: 绿 【点击举报】
   近年来,巴州区院积极履行未成年人检察工作职责,以少年司法理念为指引,多措并举,充分凝聚保护合力,不断提升未检工作水平,为未成年人健康成长提供了有力的司法保障,有效预防和减少未成年人违法犯罪。

  一、齐抓共管,内外联动,全方位编织未成年人保护网。一是聚力搭建全区整体关护大格局。该院与区依法治区办联合印发《关于建立巴州区预防未成年人犯罪工作体系的实施方案》,着力构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会共同参与、检察机关法律监督”的预防工作体系,并纳入依法治区年度目标考核,推进全区形成预防保护大格局。与区教育局联合制定《法治进校园实施方案》,与民政局、卫计局、妇联等部门签订《困境未成年人救助保护工作实施办法》等规范文件,形成大预防格局。二是倾力打造内部专业化未检队伍。率先在全市检察机关成立未成年人刑事检察科,配备5名具有本科学历、精通业务、取得三级心理咨询师资格且了解未成年人身心特点的女干警专职从事未检工作。综合采用业务培训、以赛促练、岗位练兵等方式,不断提升干警综合素能。成立“五彩心语”工作室,统筹全院力量,组建“心语”团队,提供精准化案件办理、专业化法律服务、个性化心理疏导、多样化普法宣传。三是整合多方资源凝聚强大关爱力。强化公安、法院、司法等部门的衔接配合,先后制定《关于非监禁涉罪未成年人社区观护帮教实施意见》《巴州区司法机关办理性侵害未成年被害人刑事案件相关工作机制》等文件,切实保护未成年人合法权益。加强与关工委、团委、妇联等群团组织的联系,联合出台《困境未成年人救助保护工作实施办法》,切实保障困境未成年人的基本生活,维护困境未成年人的合法权益。充分发挥社区社工、公益组织、爱心人士等社会公益力量,为未成年人提供普法宣传、爱心救助、心理疏导、观护帮教、亲职教育等服务,不断形成护航未成年人健康成长强大合力。

  二、立足职能,完善机制,多角度保护未成年人合法权益。一是紧扣原则转理念。坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,实现由“重行为打击”向“重行为人回归”办案理念的转变,对不捕、不诉的涉罪人员定时开展跟踪回访,避免其再次犯罪。树立“找准病因、治病救人”理念,努力实现“办理一个案件、挽救一个孩子、稳住一个家庭、和谐一方社会”的工作目标,集中精力和主要力量挖掘涉罪未成年人的犯罪原因,通过分析研判,制定“一对一”的帮教挽救方案,做到了“零”再犯。二是聚焦重点创机制。针对异地涉罪未成年人的社会调查流于形式的问题,建立异地帮教观护协作机制,与成都市、本市其他(区)县会签《关于未成年人异地社会调查、关护帮教实施意见》,有利于对涉罪未成年人进行特殊化关注、准确性处理、科学化量刑、针对性帮教。建立指定辩护考评机制,与司法局、法律援助中心等部门联合印发《未成年人刑事指定辩护工作暂行办法》,明确指定程序、执业保障、执业禁止和评价机制等内容,不断规范律师指定辩护案件的办理,切实提高指定辩护案件质量和辩护效果。三是落实特殊司法制度。在办案中,坚持双向保护,坚持“一次询问”原则,注重保护未成年被害人的身心健康。与公安局、法院联合制发《关于办理性侵未成年人犯罪案件的若干意见》,整合司法资源,切实维护性侵未成年被害人的合法权益。从严贯彻法律援助、社会调查等特殊司法保护制度,创新“5个1”(一次知心谈话、一次亲情会见、一份社会调查、一次跟踪回访、一句检察官寄语)情感式帮教模式,突出司法人文关怀。对在押未成年人创新开展亲情会见,运用亲情力量温暖感化涉罪未成年人。制定《关于规范合适成年人参与刑事诉讼的意见》,组建合适成年人人才库,及时弥补了法定代理人的空缺,让涉罪未成年人感受到亲人外的关心和关爱,促使其真心悔罪。

  三、丰富载体,完善形式,深层次彰显关爱帮扶工作成效。一是多元化进行帮扶救助。强化内部衔接,联合控申、民行等部门开展司法救助。对符合国家司法救助条件的未成年被害人,按规定开展司法救助;将司法救助与民政救助相衔接,对困境未成年被害人进行临时救助、低保兜底、医疗救助等。丰富帮扶救助手段,针对涉罪未成年人、未成年被害人不同特点以及案件所处的不同阶段,有针对性地提供法律援助、学习指导、就业帮扶等,提升帮扶效果。近年来,已为395人提供法律援助,为23名已满十六周岁且有劳动能力的涉罪未成年人提供就业帮助。二是多层次深化社会治理。充分借助社区力量,将取保候审、被处非监禁刑的未成年人纳入社区网格化管理,由社区指定网格员进行具体观护帮教。开展法治进社区、家长法治课堂、亲职教育等系列活动,将社区、家长纳入普法主体,营造法治氛围。开展涉罪未成年人家庭回访120余次,开展社区家长课堂4场次,受益家长约1800余人。注重在办案中挖掘社会治理、校园环境等方面存在的突出问题和安全隐患,督促相关部门建章立制、堵塞漏洞。建议文广新局取缔黑网吧2家,严惩侵害师生和侵扰学校教学秩序犯罪3件,切实营造有利于未成年人健康成长的良好环境。三是多维度开展宣传教育。与城区10余所学校签订《校检共建协议》,选派10余名业务骨干担任学校法制副校长,定期到全区73所中小学集中开展法治讲座、法治报告、法治宣讲等普法活动,提高在校学生自我保护意识和自我保护能力。开通“心语热线”,全天候提供免费法律咨询和心理疏导服务。打造“电子保护墙”,开设两微一端公众号,通过“微视频”“微直播”、制作H5、微直播等方式强化网友互动,加强相关法律知识宣传。
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