巴州区坚决贯彻省、市委关于“五个一”“三个一”帮扶工作决策部署，始终聚焦脱贫攻坚目标任务，按照“沉下去、贴着帮”要求，健全贫困村“五个一+1”和插花式非贫困村“三个一”帮扶力量统筹协调、工作运行、激励保障、管理考核工作机制，着力凝聚脱贫攻坚强大合力。

　　一、强化组织领导，统筹协调抓落实。一是健全议事协调机制。成立万名党员干部挂包驻帮脱贫攻坚协调领导小组，坚持每单月召开1次联席会议，统筹安排“五个一”“三个一”工作。组建挂包驻帮办公室，抽调13名政治过硬、熟悉业务的干部负责日常工作，形成协调小组办公室统筹抓，组织部、直工委、农业局3个单位牵头抓，扶贫移民局、农工委等成员单位配合抓的联动局面。建立牵头单位定期会商制度，2017年全区共召开联席会议6次、全区性挂包驻帮工作专题推进会议4次。二是选优配强帮扶力量。按照“人岗相适、供需对接、择优选派”原则，统筹选派28名区级领导、114个帮扶单位，492名驻村工作组成员、373名第一书记(其中有20户以上贫困户的插花式非贫困村259名)、125名驻村农技人员、71个农业技术巡回服务小组、11249名党员干部开展帮扶工作，由第一书记兼任驻村工作组组长或副组长，实现了“五个一”“三个一”帮扶力量全覆盖。三是加强“三张清单”管理。建立“三张清单”管理制度，督促乡镇(街道)按年度、季度、月份建立帮扶力量任务清单、责任清单、问题清单，按帮扶任务逐项分解、台账管理、追踪督查、及时反馈、办结销号。成立脱贫攻坚督查组、挂包驻帮抽查组、动态巡查组，采取督查、抽查、巡查三结合，对挂包驻帮重点工作、阶段性任务完成情况实行日督查、周通报，每月向工作滞后的帮扶责任主体“点球式”推送问题，去年总共发送督办通知(函)30次，推动一大批制约脱贫摘帽的瓶颈性问题顺利整改。

　　二、对标履职尽责，上下联动抓落实。一是联系领导示范引领。创新在全区实行战区负责制，将全区划分为28个战区，由28名区级领导任战区指挥长，负责统筹、协调和调度战区内所有帮扶力量，督促督导到岗到位，牵头解决挂包驻帮工作中的各类问题。坚持月月到村调研指导不少于2次，季季协同参与督查考核，切实做到了审核把关严格、责任落实具体、规定动作到位、帮扶效果明显。二是第一书记勤勉务实。围绕“五项职能”，第一书记每月召集村“两委”干部和驻村工作组、农业技术巡回服务小组成员等集体研究脱贫攻坚工作，每周例会研究解决推动脱贫攻坚中的具体问题。114名贫困村第一书记领办党员精准扶贫示范项目114个，带动585名贫困党员群众脱贫致富。围绕“四好村”创建，依托“农民夜校”开展感恩奋进、艰苦创业、脱贫争先“三项教育”2700余场次，提升了贫困群众致富技能和脱贫攻坚内生动力。三是帮扶单位全力以赴。我区为114个贫困村分别明确了1个主要帮扶单位，主要负责人每季度深入联系村督促指导，参与制定脱贫年度计划，按时间表、路线图推动项目落实，深入开展以活动联办、资源联用、产业联促、治理联抓为主要内容的“城乡党建结对共建”行动。扎实开展“点亮微心愿·脱贫手拉手”活动，整理归集医疗、教育等“微心愿”35422个。动员优秀企业和爱心人士现场认领一批、区涉农部门集中认领一批、帮扶干部对口认领一批、乡镇和帮扶单位兜底认领一批，实现“微心愿”2万余个。四是农技人员悉心指导。按照“一村一品、因户施策”原则，农技人员精准制定产业发展规划、入户指导方案，经常深入田间地头和农户家中开展技术服务，关键农时节点、生产环节加强技术培训指导。农业技术巡回服务小组、农业产业综合技术指导专家服务团为贫困户提供巴药种植、果蔬和畜禽养殖等一对一技术指导服务，建立规模化产业园区200余个、推广新技术113项，培养农业科技示范户325户、新型职业农民689人。五是干部职工全员帮扶。按照“5431”的原则，即区级领导每人帮扶5户贫困户，科技干部每人帮扶4户贫困户，一般干部每人帮扶3户贫困户，学校医院在编财拨职工每人帮扶不少于1户贫困户的机制动员全区11249名党员干部全覆盖挂包25181户贫困户，实现每个贫困户都有党员干部挂包，确保100%的党员干部帮扶贫困户、100%的贫困户都有党员干部帮扶。

　　三、落实工作保障，严督实导抓落实。一是注重培训提能。按照“区级全员轮训、乡镇(街道)常态培训”标准，培训1万余人次，实现了党员干部培训全覆盖。发放《“四项扶贫”基金政策解读》《脱贫攻坚精细化工作指导手册》等资料1.5万余份。采取领导干部讲形势、业务部门讲政策、专业人员讲技术、基层干部讲方法、先进典型讲经验等方式为帮扶力量授课300余场次，全面提升其助力脱贫攻坚、服务基层干部群众的能力和水平。二是严格管理考核。制定《巴州区“五个一”帮扶力量管理办法》《巴州区2017年度“五个一”帮扶力量考核实施细则》《巴州区2017年度插花式非贫困村“三个一”目标考核细则》等文件，从人员选派、教育培训、督查考核、工作保障等方面制定管理细则，以制度的刚性约束推动干部主动作为、创新作为。组建7个督查组、3个暗访组和29个蹲点督导组常态化开展督查考核，全年发出督查通报26期，问责干部23名。三是加强激励保障。认真落实省、市委关于切实关心爱护脱贫一线干部的各项激励措施，建立健全帮扶工作激励机制，定期与帮扶干部开展谈心谈话，及时了解掌握思想动态，帮助解决实际困难。按每人每年3万元、2万元的标准落实贫困村第一书记、非贫困村第一书记工作经费，为驻村工作组成员落实了2000元补助费用，按标准购买人身意外伤害保险，定期组织健康体检，分级开展走访慰问、谈心谈话,为帮扶干部纾解压力、加油鼓劲。